近年来，我国陆续出台一系列关于医疗卫生事业法治建设和公立医院管理的指导建议、通知以及法规，例如《国务院办公厅关于建立现代医院管理制度的指导意见》、关于进一步加强医疗卫生事业单位法治建设的通知 （试行）》《基本医疗与卫生健康促进法》《国务院办公厅关于推动公立医院高质量发展的意见》等。这些政策法规的出台，标志着我国对于公立医院管理与医疗卫生事业法治建设的高度重视，强调了规范化治理与法治落实的必要性。在全面依法治国的时代背景下，加强公立医院法治建设既是践行依法治国方略的内在要求，同时也是实施健康中国战略的有力支撑与保障^[1]。通过加强公立医院法治建设，可进一步规范医院管理，有利于提高医疗质量与安全，从而保障患者权益，推动医疗卫生事业健康发展。

1.如何落实公立医院法治建设

1.1确立法治建设责任体系

医院需制定明确的规章制度，明确法治建设责任主体，包括医院领导班子、相关职能部门与全体医务人员，明确其在法治建设中的权责与义务，建议其相应的责任框架^[2]。组建专门的法务部门，主要负责医院内部法律事务的协调、监督与处理。同时需对相关法律政策进行解读，让医院医务人员学法用法，增强法治意识，确保医院法治建设工作的持续推进。完善医院法治建设考核指标，将法治建设纳入医院绩效考核体系中，将其作为医院管理者及医务人员重要绩效考核内容之一，以推动责任体系的落实。

1.2布局完善法治建设管理体系

成立专门的医院法治工作部门是公立医院加强法治建设的重要举措，因此医院管理部门想要推动法治建设的发展，建立法治工作部门是关键。医院法治工作部门主要负责完善医院内部法律制度、规章及管理办法，例如医疗事故报告制度、医疗纠纷处理制度、医患沟通协调机制等，从而规范医院运营及医务人员行为，确保医疗安全，提高医疗质量^[3]。为医院各部门提供法律咨询与服务，例如相关法律政策解读、合同审查、法律风险防范等，以确保医院合法运营与规范管理。接受医院法定代表人的委托，代理医院诉讼与非诉讼活动，处理医院相关的法律事务。定期组织开展医院内部法律知识普及宣传活动，增强医务人员法律意识与法律素养，帮助其正确理解法律知识，促使其主动遵守法律法规。此外，还需负责整理、归档、管理医院诉讼卷宗，保障法律诉讼活动合法、合规进行。

1.3健全完善法治制度体系

制度是行为的先导，同时也是夯实法治建设的基础，筑牢法治工作发展根基。公立医院需不断完善法治建设制度体系，制定医疗质量管理制度，例如医疗事故报告和处理机制、医疗纠纷处理程序、医疗质量评估及监控机制等，以保障医疗质量与安全。建立与完善患者权益保护机制，例如患者知情同意制度、个人隐私保护制度等，以维护患者的合法权益，让患者安心、放心就诊。建立与完善医院内部监督与投诉机制，例如投诉处理、内部审计等，确保医院管理的规范性。此外，加强与当地政府部门，如司法部门、卫生监督部门的合作与交流，及时掌握最新法律法规，并及时调整医院规章制度，保证医院合法合规运营。

1.4常态化开展具体法治工作

常态化开展具体的法治工作是公立医院法治建设的重要体现，公立医院常态化法治工作涉及多个方面。其一，制定年度法治工作计划，明确法律法规宣传教育、合规审查、风险防范等多项法治工作内容及目标，在开展过程可结合实际进行调整与完善。其二，完善公立医院内部法律法规合规审查机制，规范合规审查要点及流程，对医疗服务合同、行政决策、医疗行为等进行合规性审查，以便于及时发现与纠正不合规行为。其三，落实合同管理制度，制定合同签订、履行及终止的详细流程及标准。强化医疗器械、药物、用品等供应商的风险评估与管理，降低合同风险。其四，组织开展普法宣传，制定公立医院年度法律法规普法宣传计划，通过线下专题、线上网络课堂、法律法规问答、普法义诊等多种形式宣传与解答相关法律法规知识，提高医务人员法治素养^[4]。其五，落实公立医院内部监督与投诉机制，建立线上、线下信访渠道，倾听群众意见，对医院工作人员违规、违法行为进行严格追责，形成有效的监督机制。

2.总结

党的二十大报告中提出，“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安”。在依法治国的时代背景下，加强公立医院法治建设已成为必然趋势，公立医院需将法治建设与医药卫生体制改革、公立医院高质量发展等相结合，不断加强法治意识、完善法治管理制度，以提高医疗质量及安全管理水平，从而促进医疗卫生事业的健康、持续发展，为党和国家长治久安做出贡献。

参考文献

[1] 李跃峰,孔星星. 新时期公立医院法治建设实践与思考[J]. 中国卫生产业,2023,20(6):241-245.

[2] 刘青一. 加强公立医院法治建设若干问题思考[J]. 中国社区医师,2020,36(36):184-185.

[3] 杜学鹏,戴丽英,吴晓丹. 公立医院法治建设的问题及对策分析[J]. 卫生软科学,2022,36(5):85-88.

[4] 曾蕾. 论公立医院法治建设的路径探析[J]. 现代经济信息,2022,37(30):35-37.