一、采供血机构固定资产管理的重要性

近年来，我国的无偿献血者数量不断增加，为广大人民群众的健康和生命健康提供了服务。为适应采供血事业的发展，各采供血机构纷纷加大了固定投资。并且近年来，我们国家各财政部门一直都在加强对国有资产的管控，依次出台了《行政单位国有资产管理办法》和《事业单位国有资产管理办法》等多项相关法律法规，主要目的是为了增强对资产管控，提高利用率，使之发挥最大的功效。

二、现阶段采供血平台固定资产管理存在的问题

1.固定资产内部控制制度不完善，缺乏监督

在我们国家政府采购项目和国资管理等有关法律、政策法规日益完善下，各采供血机构固定资产管理任务也在不断的规范，对固定资产的采购、使用、调拨、处置等常规性工作都得到了比较好地效果，但并不完善，并没有覆盖固定资产管理的整个过程，例如在制定大类资产配置方案、实行资产采购预算、对资产应用效率和效益进行评价等。

2.缺乏对执行工作的监督和评价，对固定资产的管理力度不足

为了保证固定资产管理体系的实施，必须对其进行有效的监督、检查，但很大的一部分采供血机构没有完善的绩效考评和监督管理管理模式。由于缺乏有效评价机制，导致固定资产管理和使用单位积极性和主动性难以被激发出来，管理方面仅限于日常采办、检验、维护等工作，管理方法及管理高度都非常局限，不能有效地提升固定资产的管理水平，造成在运营过程中出现的问题难以被及时的处理。

3.投资管理与预算控制、财务管理和绩效考核管理没有密切结合

采供血平台没有进行成本计算，因此各个部门不从实际出发，更喜欢购买“高、精、尖”的设备，单位在制定固定资产配置方案时，所进行的可行性研究缺乏实际分析，并没有合理地评估拟选购的设备是不是能够达到预期的收益和投资回报。这样做的结果就是，在一定程度上就会出现盲目购置，重复购置，造成被购买的资产闲置，或是由于申购部门对采购计划参数随意改变，这就会让购置的设备与预期的收益不符，造成资产使用效率降低。

4.未完全实现对固定资产管理的信息化

各采供血机构的固定资产信息化系统，均以财政系统为抓手，完成日常工作的完成，少数单位有内部资产管理系统，有的则是以成本核算为主导，基本功能较为简单，使用效率也很低，基本都是用来记录固定资产的调整，当期损益，减少等，并不能将资产的信息完全地展现出来。目前，单位的信息化建设主要集中在资产管理和财务管理两个方面，单位的管理人员和资产使用人员无法对单位的固定资产进行全面的了解。

三、加强采供血机构固定资产管理的对策

1.健全固定资产内部控制体系

打造一个完备的固定资产管理模式。需要从固资采购，预算控制，审核论述，检验，维护保养，成本核算，损毁处理，排查整理，绩效评估管控，资产管理职责等方面，对单位的内部控制进行了详细的分析。同时，在系统的实施与监督中，根据发现的问题，不断地完善内部控制系统，让各个部门之间可以分工合作，互相监督。

2. 提高思想认识，转变管理观念

采供血资产管理机构应加强固定资产相关工作人员的培训，并加强和其他机构的交流沟通，增强对固定资产管理的认知，还需创新管理模式。加强固定资产相关工作的管控，建立健全单位资产管理的全过程监控和责任体系。定期进行固定资产的各使用主管部门和责任人履责情况进行监督、查验，一旦出现了管理上系统漏洞，遵循管理制度，对相关部门和个体进行追责，并给予一定的处罚。达到了有章可循，违规必究的目的，确保了固定资产盘点的各项规定能够获得实实在在的实施。

3.加强固定资产管理与财务、估算绩效管理的有机融合

在固定资产的使用期间，资产管理部门与财务部将固资工作量、取得的收入、产生的成本费用等数据收集整理在一起，评定实际上使用情况和今后经济效益，分析难以实现预期效益的主要原因，作出相应的修整。在固定资产报废后，通过对其管理和使用的全过程进行全面的评估，能够将其与购买之前的可行性论证结论相比较，为以后购买固定资产时提供了证据，进而提升了固定资产购买决策的科学性。

在固资购置过程中，采供血机构需要在对已有资产进行全方位的认识上，对单位的业务发展规划、对同类型设备使用情况进行了市场调研，同时对于所需实现的目标展开分析，进而对职能部门固定资产配置计划与采购预算进行合理制定。在采购工作中，严格执行资本配置计划方案，评估，及其政府采购项目的有关规定进行采购。对投资数额特别巨大固定资产，在开展可行性研究得时候，通过专业人士或者权威专家，来对拟选购的固定资产的功效，预估工作量，技术参数表，配套设备耗材等，维修维护的需求，所使用的环境和条件，预期的社会效益，以及资金回收处理要求等层面，进行一系列的科学合理的、规范的可行性和技术评价。

4.加强现代信息技术在固定资产盘点中的运用

为了能更好地实现固定资产的监管，必须要有一个完备的体系。把事业单位职能部门都接入到信息系统中，使管理者可以更好地掌握自身的资产情况。基于对单位资产的日常维护、监管、汇总等统计数据补充，完成对单位资产各种信息的全面反映。加强对资产购置、采购、调拔、损毁处理等申报和审批，可以对资产配置计划的实施及资产变动进行全方位的回应，从而实现对资产从配备采购到处理的整个过程动态化管理。

参考文献

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